先進工作者代表 岳正宴:擁抱新時代 建設新供銷

作者: 來源: 發布時間:2018年01月15日  字體: 縮小 增大 繁體
 

擁抱新時代  建設新供銷

全國供銷合作社系統先進工作者代表 四川省綿陽市供銷合作社主任  岳正宴

  今天,我作為全國供銷合作社系統先進工作者代表作典型發言,深感榮耀。黨的十八大以來,特別是中央11號文件出臺以來,我們緊緊抓住綜合改革機遇,始終堅持為農、務農、姓農,突出問題導向,強化分類指導,走出了一條具有綿陽特色的跨越發展之路。
 
  一、乘勢而為,大力推進基層服務組織建設
 
  曾有一段時間,綿陽市供銷合作社基層組織覆蓋率不到20%,服務功能單一,農民認可度不高。按照中央11號文件“在沒有基層社的地區加快經營服務網點建設”的要求,我們借船出海,通過建設農業社會組織服務中心和農村產權流轉交易市場這兩個組織載體,快速構建基層服務組織。
 
  2016年初,爭取市政府支持,整合民政、農業、林業、扶貧等部門資源,建成全省第一家農業社會組織服務中心,組建供銷、農業、林業等6大行業聯盟,成員涵蓋新型農業經營服務主體5000多家。目前,全市9個區縣都成立分中心,實現了全覆蓋。
 
  2017年6月,按照“政府授權、購買服務,供銷主辦、企業運作”的辦法,建成市、縣農村產權流轉交易中心10個、鄉(鎮)服務站277個、村信息收集點3370個,形成了市縣一體、上下貫通、功能齊全、規范有序的農村產權流轉交易市場體系,運行半年來交易鑒證突破10億元。
 
  在此基礎上,我們緊緊依托農業社會組織服務中心和農村產權流轉交易市場體系,采取股權投入、聯合合作等方式,新建、改造基層社257個、農村綜合服務社724個,領辦創辦農民專業合作社843個,發展行業協會273個,孵化培育農業社會扶貧組織35個;全市供銷服務網點由5年前的2000多個增加到9630個,實現了基層組織和經營服務網點市域全覆蓋,夯實了供銷合作社為農服務的組織基礎。
 
  二、開拓創新,探索為農服務新模式
 
  針對綿陽山地多、丘陵多、小農戶多的實際,我們以“市場不愿干、農民干不了、政府最關切、農民最期盼”的服務領域為切入點,從大處著想、從小處著手,形成了“四小服務新模式”。
 
  一是托管服務帶小農。通過線上網絡和線下網點融合互動,以農機、農資、科技、資金、信息為重點,開展土地托管服務20萬畝,建設標準化生產基地5萬畝,發展帶動小農10萬余戶,占全市小農戶的15%,年均銷售特色農產品8億元,人均增收800元。
 
  二是技術服務開小灶。聯合清華大學、中國移動研發“農當家”為農服務信息網,為各類農業經營主體免費提供項目發布、產業升級、技術培訓、農業金融、綜合信息等“一站式”共享服務,宣傳推廣各類招商項目120余個,金額近8億元;組織開展農業科技“華農講堂”300余期,培訓人員2萬余人。
 
  三是融資服務借小錢。成立資金互助協會、資金互助社和資金互助社聯合社16家,注冊資本2200余萬元,吸納社員1800余戶,累計發放借款3600余萬元。扶持米棗、麥冬等“一村一品”特色產業發展,戶均增收近1萬元。
 
  四是貼心服務辦小事。以幫助記賬理財為重點,組建記賬理財服務中心,為87個村和各類新型農業經營主體提供代理記賬、納稅申報、項目咨詢等系列服務,理財金額近1000萬元。
 
  三、補齊短板,重新組建社有企業
 
  綿陽供銷合作社上一輪改制后,市縣兩級就沒有了社有企業。對于重新發展社有企業,有的信心不足,有的認為沒有必要。按照中央11號文件“構建社有企業支撐的經營服務體系”的要求,市社勇敢邁出第一步,率先組建市屬企業。
 
  為了解決資金問題,通過爭取項目資金、化解政策性財務掛賬、解決改制遺留問題收回社有資產,并廣泛吸納社會資本,聚集本金1.5億元。
 
  為了從體制上理順社企關系,市社和9個縣級社全部成立了社有資產管理委員會和社有資產經營管理公司,以管資本為主,健全社有企業法人治理結構,嚴格實行社企分開。
 
  為了高起點辦好社有企業,我們科學布局經營服務領域,著力舉辦土地托管、產權交易、資金互助、記賬理財等為農服務企業,并牢牢地把握控制權,貫徹供銷合作社政策意圖;同時實行開放辦社,采取相對控股或參股的方式,撬動社會資金,舉辦電商、物流等新型企業。目前,全市發展社有企業59家,年銷售收入31.4億元,實現利潤2.3億元,實現從無到有的跨越。
 
  四、扛起責任,積極助推脫貧攻堅
 
  參與實施精準扶貧,是供銷合作社的光榮使命,也是義不容辭的責任。我們把深化綜合改革與精準扶貧緊密結合起來,通過實施產業扶貧,探索貧困戶增收致富的長效機制。依托農業社會組織服務中心吸納、培育的社有龍頭企業、農民專業合作社,聯合農業社會扶貧組織,在全市87個貧困村發展藤椒、獼猴桃、稻鴨共生等產業基地5.3萬畝,帶動6000余戶1.7萬貧困人口脫貧,占當年全市脫貧人口的54%。通過資金互助協會,為貧困戶發放無息小額借款400余萬元,支持發展藤椒、甜橙、泥鰍等特色產業,戶均增收1.4萬元。2017年2月4日,汪洋副總理在《國務院扶貧辦關于四川省綿陽市社會組織扶貧有關情況的報告》上作出重要批示,肯定綿陽經驗,要求“宣傳推廣,完善提高”。
 
  “改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。”我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,著眼農民對美好生活的向往,著力圍繞實施鄉村振興戰略,為新時代供銷合作事業貢獻更大力量。
 
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